“3年前我爱人办落户用了两三个月，今天我通过网上传材料后，从审核到制卡，只用了15分钟。”在天津市人才综合服务中心，拿到绿卡的谢虹博士非常兴奋。

人才资源是重要的战略资源，也是企业创新的决定因素。天津坚持创新驱动，不仅重视经济产业结构的调整，更重视人口素质结构的提升。大力引才、强化培训，让科技创新人才引得来、留得住、用得上，这是天津经济转型升级的“源代码”，也是由“天津制造”向“天津创造”转变的治本之策。

“人才绿卡”，打通引才绿色通道

智能化康复机器人、生物三维打印、多头化学机械抛光机……来到清华大学天津高端装备研究院，各种高科技产品令人目不暇接，这里已经成为新的人才汇聚和科研创新平台。常务副院长何永勇说，天津诚意十足的人才政策和便捷高效的引进手续成为吸引高端装备研究院落户的重要因素。

2015年6月，天津在全国率先实施引进人才“绿卡”制度，向来津的人才分别发放人才“绿卡”，为持有绿卡的人才在办理引进手续和在津生活等方面提供全方位便利化服务，人才引进流程和审核进一步简化，服务更加高效便捷。其中，“A卡”主要面向航空航天、生物技术等六大领域的高层次人才，“B卡”主要面向非本市户籍拟来津工作或创业的全日制大学本科毕业生和硕士研究生。

截至目前，全市共发放人才“绿卡”超过1.7万张，涵盖两院院士、“千人计划”人选等各类高层次人才。天津市人力社保局相关负责人介绍：“人才‘绿卡’制度实施以来，通过减少工作环节、审批要件，缩短时限、提速办理时间，引才效率大幅提升，社会效应不断扩大。”

此外，2014年起，天津实施“千企万人”支持计划，用3到5年时间，遴选支持1000家具有良好创新前景和发展潜力的企业，依托研发平台引进和培育1万名创新型高层次人才，支持企业引进高端人才，鼓励企业加快培养人才，给予各专项资金补贴。此外，《支持“双创特区”加快集聚人才率先建成人才改革试验区的九项措施》《关于抢抓京津冀协同发展机遇 加快集聚高层次人才的意见》《天津市引进海外高端人才三年计划》等举措先后出台。

不仅有政策，天津市各级政府转变观念，变被动服务为主动服务。北京合纵科技在天津成立合纵电力设备有限公司，有80多人落户问题需要解决，区里的派出所所长带着民警，主动上门服务，按照不同人才政策现场解决。针对公司宿舍楼还在建的实际情况，政府提供免费人才公寓，400多名员工得以入驻，为企业每年减少成本60多万元。

技能培训，打造百万专业人才

在天津北辰区瑞景街浩博职业培训学校技能人才培训班上，国家高级面点师正在为学员讲授糯米南瓜、一品烧饼等各种中西面点的制作工艺和窍门。老师手把手从最基础教起，学员们都学得认真，做得仔细。居民赵冬顺一直想学门手艺自己创业，通过一段时间的学习，现在已经掌握了很多面点的制作方法。

技能人才是推动企业技术创新和科技成果转化的重要力量。2015年，天津市启动实施了“百万技能人才培训福利计划”，用3年时间培养120万技能劳动者。以政府购买培训成果机制为引领，专项安排34亿元，建立了面向城乡劳动者普惠性的培训福利制度体系，面向企业职工、院校学生、失业人员和农村劳动力四类人群开展职业培训，给予培训费、鉴定费、职工培训、师资培训、实习和生活费6项补贴津贴。

天津市还首创了“职业培训包”模式，将职业标准、教学师资、实训考核等培训鉴定全过程进行规范、打包，培训课时相对减少但培训内容和效率大幅提高，实现了职业培训由“粗放式”结果管理向“精细化”过程管理转变。截至2015年年底，天津市共启动开发242个职业1056个培训包，为企业提供了大量的技能人才，减轻了企业的负担。

天津红日集团是一家高科技医药健康产业公司，该企业生产的血必净是目前国内外治疗脓毒症唯一的中药注射剂，可以大大降低死亡率。红日集团副总裁陈瑞强告诉记者，企业每年有近80人参加技能培训，取得技能证书，还有补贴，每年可为公司节省20多万元的培训成本。

技能培训实施一年多，成效显著。今年一季度，全市取得职业资格证书人数6.7万人，累计取证人数达40万人。截至2015年年末，全市高技能人才由2010年末的26.9万人增加到49.1万人，为天津推动企业创新，打造先进制造业基地提供了技能人才保障。

“科技专机”，让企业家走出去

“政府领导带着我们南下考察，了解到南方互联网经济和创新能力都很强，深感我们在理念和创新方面还有差距，需要不断学习。”川铁电气（天津）集团有限公司董事长梁霄告诉记者。该企业生产的户外高压隔离开关广泛应用于我国高铁，打破了原来只有西门子、阿尔斯通等外国技术公司的垄断，实现了关键技术的自主知识产权，价格便宜30%。

天津市在大力引才的同时，抓住“关键少数”，提升企业家素质，组织企业家走出去，转变观念、拓宽思路、开阔视野。

2014年，天津开展“科技专机”活动，由副市长何树山带领本市230家科技小巨人企业负责人，到深圳考察高科技企业发展情况，先后考察了腾讯、华为等5家高科技企业。2015年，天津开展“科技专列”活动，组织300名科技小巨人企业家，分别到苏州、合肥、杭州考察，在掌握核心技术、创新商业模式、聚焦人才等多方面学习交流，以推动本地企业创新发展。考察学习坚定了企业家靠科技创新、转型升级培育新动能的信心，有助于把学习成果转化为实实在在的思路和举措。

此外，为推动市内各小巨人企业之间互查互看，相互促进。今年5月份，天津市委副书记王东峰、副市长何树山分七个批次、带领700家小巨人企业，先后实地考察本地企业长荣印刷、红日药业、奥瑞克电梯、瑞普生物、富通科技、大众汽车自动变速器、腾讯天津众创空间等7家科技小巨人企业。

“交流学习给我们企业家之间搭建了相互了解、学习的平台，看看其他公司的新理念新思路，很有启发。”博奥赛斯（天津）生物科技有限公司董事长栾大伟说。