11月10日，2017（第11届）全球创业周河南站开幕式在洛阳高新区正式启动。这场全球创业领域的顶级盛会，每年11月在170个国家同时举行，今年首次落户河南，花开洛阳高新区。

来自全球创业周河南站的30家共办单位、55家合作投资机构、63个路演项目汇聚在洛阳高新区“招才引智示范园”——洛阳北航科技园，盛大启动了活动大幕。在一周的时间里，将整合全球资源，为河南省内创新创业项目提供产业化支撑，着力打造“孵化+投资”一体化链条，完善省内孵化资源圈，以活动直播、线上交流、线下对接等形式，为本地1000多家企业嫁接全球化的资源。

省委常委、洛阳市委书记李亚强调，要真正重才、要科学用才、大力聚才、精心育才、党管人才，以海纳百川的姿态，聚天下英才而用之，让更多千里马在洛阳竞相奔腾。

近年来，洛阳高新区始终坚持“人才强区”战略，以中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》为指导，抢抓国家自主创新示范区和自由贸易试验区两项国家级战略叠加机遇，更新观念，主动作为，为推动区域经济跨越发展提供了有力人才支撑。

“我们充分认识到，没有高层次人才就没有高新技术产业，就没有高新区的发展和未来。”洛阳高新区党工委书记、管委会主任马志强说。

高新区组织人事和社会保障局负责人介绍，洛阳高新区共拥有国家“千人计划专家”7人，新世纪“百千万人才工程”国家级人选4人，中原学者1人，博士后工作站8家，院士工作站6家，其中包括全省首家外籍院士工作站。全区共有市级以上研发机构272家，其中国家级9家，省级69家，实现了高新技术企业研发中心建设全覆盖。

政策引领，构建人才工作大格局

洛阳高新区强化“大人才观”理念，成立了由区党工委书记、管委会主任挂帅的人才工作领导小组，建立了党政领导干部联系专家制度，落实领导责任。

为统筹推进“双区”建设，区组织人事局与区自创办、自贸办建立了日常沟通协调机制，实现同频共振；从区直单位选拔了40余名人才工作联络员，形成了信息共享、问题共商、学习交流的常态化工作机制。

“我们瞄准全省最高标准，制定并依托区级高层次人才优惠政策，设立人才工作专项资金。”高新区组织人事和社会保障局负责人说。

该区科学划分人才层级，给予最高100万元的安家费和每月5000元的生活津贴，近三年共为50余名人才兑现安家费和生活津贴近700万元。

结合“双区叠加”机遇，高新区先后落实了“三十五证合一”“一址多照”等改革试点任务，复制并推广了上海自贸区的24项成熟经验，设立每年不少于1亿元的专项资金，结合产业发展，加大人才引进和创新发展力度，对落地的“河洛英才”计划团队提供市级支持资金40%的配套资金。

此外，在机器人产业园内投资建设了洛阳人才港，计划作为全市人才工作的示范高地，打造集人才展示、技术研发、成果转化等于一体的综合性人才服务平台。

搭建平台，探索“招才引智”新路径

从招商引资到招才引智，是洛阳高新区提升发展水平的重要转变。

在实践中，该区探索出了不少有益的做法。

——结合项目引才。采取“人才+项目”模式，将人才引进和项目实施有机结合，实现引进一个人才，带动一个产业，集聚一批企业。

在首届洛阳优秀人才博览会和郑洛新自创区北京推介会上，洛阳高新区成功引进院士团队1个，即雒建斌团队建设“先进摩擦学技术应用”院士工作站；“千人计划”专家5人，包括王鹏、陈悦免疫疾病治疗药物项目，周友、罗华耿分布式储能项目，刘胜胶囊机器人项目；长江学者团队3个，即路新春专项技术研究所、汪家道先进除尘过滤技术转化研究所、曾攀机械结构优化设计与新型能源装备技术转化研究所。

此外，借助洛阳市实施的“河洛英才计划”，引进河北工业大学张明路团队项目、普莱柯公司田克恭团队项目，已在高新区顺利落地。

——举办大赛引才。2016年以来，洛阳高新区先后成功举办中国创新创业大赛先进制造行业总决赛、洛阳创业之星大赛和“千人计划”专家洛阳高新行系列活动，出台专项扶持政策，引进王鹏、陈悦两位国家“千人计划”专家团队和清科激光等2个大赛一等奖团队落户。2017年，参加创业之星大赛的大学生及企业内部创新创业团队，更是达到了480支。

——搭建平台引才。丁文江院士领衔的上海交大洛阳特种材料研究院、由雒建斌院士领衔的清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地成立后，通过新型研发机构建设，洛阳高新区成功柔性引进了翟婉明、顾瑛院士等多位高层次人才，到区内工作。

重点培育，打造人才成长加速器

引进人才仅仅是第一步，更重要的是，一定要让人才有实现理想的发展空间，这样才能实现人才引进和培育的良性循环。

借鉴企业孵化器的成功经验，在人才培育方面，洛阳高新区探索实施人才成长的具体措施。

——培养创新创业青年人才。该区实施“双创”骨干人才培育计划，以激发人才创新创业活力为重点，培养创新创业中坚人才。通过联合河南科技大学、洛阳理工学院等高校，制订创新创业培养计划和各类培训机构开设创业课程，探索“学术+创业”双导师培养模式。

——培育一批优秀企（创）业家。该区开展企（创）业家集中培训和个性化培养，邀请企业战略、投融资、市场营销等方面的专家开展交流活动，培育出了如北玻公司高学明、普莱柯公司张许科等一批科技企业家和创新创业团队。

以普莱柯公司为例，该公司深入践行创新驱动发展战略，积极承担“河洛英才计划”项目，在开发出鸡新城疫、传染性支气管炎、禽流感（H9亚型，Re-9株）基因工程三联灭活疫苗并成功上市、圆满完成前期任务目标前提下，近期又取得一项重大成果：农业部发布公告为该公司核发了猪圆环病毒2型基因工程疫苗的新兽药注册证书，标志着公司历时数年持续研发的猪用基因工程疫苗取得了重大突破，推动了养猪业重要动物疫病防控所需疫苗产品的升级换代。

——孵化一批创新创业团队。依托国内知名高校、科研院所和行业龙头企业，探索出了“企业共享实验平台+创业种子基金+人才创新创业服务”的人才培养模式，有力带动人才创业。

例如，仅中科科技园一家，目前就已培育孵化国内先进的诊断试剂、生物材料、生物信息、大健康等科技型企业30余家。

强化服务，营造人才生态好环境

作为洛阳市改革开放的先导区和体制机制创新的实验区，洛阳高新区突出“小政府、小机构”的特点，秉承“大社会、大服务”的理念，深化“放管服”改革，减少行政审批的中间环节。

近年来，该区先后招录了40名博硕士研究生充实到机关行政管理服务岗位，有力推动了政务服务的高效率和商务活动的便利化。

重大节日领导登门慰问，建立区高层次人才俱乐部，组织论坛、沙龙，加强区内优秀人才的思想交流……洛阳高新区不断完善多位一体的人才服务体系，在配偶就业、子女入学、健康体检等方面提供优质服务，解除人才的后顾之忧。

通过举办上海特种材料研究院暑期班、北京大学创业训练营培训班、专业技术人员继续教育等培训，累计培训1500余人次，提升幸福感和获得感。

以凯盾（洛阳）智能科技有限公司为重点，高新区精准打造区级国外引智示范基地。服务公司同俄罗斯院士团队共同开展项目合作和人才培养，公司一举打破通过高新技术企业认定最短时间的记录，今年又获批河南省首家外籍院士工作站。目前大气探测机器人样机已获国家航保部备案，成功突破了国外技术垄断。

通过坚持不懈的努力，洛阳高新区目前已逐渐集聚起了一批高层次创新创业人才，并带动相关产业质量、效益不断提高，不断加快创新发展步伐。2016年全区每万人发明专利拥有量为全国平均水平的13倍，高新技术企业对高新区发展的贡献超过85%。

栽下梧桐树，引得凤凰来。展望未来，高新区管委会负责人表示，将以党的十九大精神为指引，进一步健全体制机制，整合国家、省、市优惠政策和区内优势资源，扎实推动开展，努力开创人才工作新局面，建功“9+2”工作布局，争当洛阳“双区”建设的排头兵。（记者 田宜龙 李宗宽 通讯员 姚燕青）