今年前三季度，镇江新兴产业实现销售收入3376.32亿元，增长12.6%，占规模以上工业比重为46.3%，同比提高0.1个百分点，其中新材料、高端装备制造、新能源、航空航天、生物医药、新一代信息技术等六大战略性新兴产业销售收入增幅均为两位数。

新兴产业异军突起，人才提供有力支撑。瞄准顶尖人才、做大千亿“蛋糕”，镇江坚持“大人才”引领“大产业”发展，培育“3+2+X”产业链，推进“中国制造2025”苏南城市群试点示范建设。

“镇江转型升级的动力转换，主要依托人才。各市、区以及市级机关各部门都要有人才计划，引进人才项目团队，扩大全市人才基数。”镇江市委书记惠建林强调。

紧盯“大人才” 注重契合产业发展

10月11日，镇江市政府常务会议专题研究顶尖人才计划人选，4个顶尖人才项目团队将分别领到千万元资金。“项目跟着人才走，引进顶尖人才，对加快推动镇江转型发展和产业升级具有重要意义。这4个项目人才层次高、产业前景好，符合镇江顶尖人才标准。”镇江市长张叶飞总结道。

去年，镇江出台“金山英才”计划，其中顶尖人才专项计划入选者可获1000万元以上资金资助，且“一事一议，上不封顶”，迅速吸引院士、“千人计划”专家、“长江学者”等26名高层次人才申报。截至今年10月，共有7个人才团队入选顶尖人才计划，分布在多个新兴产业领域，未来5年预计新增产值超百亿元。

今年入选镇江“顶尖人才”的黄永章，于2014年11月已加盟大全集团，这两年多来，集团新能源产业销售收入由48.6亿元增长到63.4亿元，年均增长14.2%，占集团销售收入比例也由30%增长到36%。

镇江贯彻落实省“人才新政26条”，深化人才发展体制机制改革。该市率先改革人才引选制度，提升人才与产业的融合度。去年和今年入选的259名“金山英才”计划人才，集中在新材料、高端装备、新能源与节能环保、新一代信息技术、生物医药领域，契合镇江重点产业；年初排定19项重点人才任务，明确工作内容、完成时限、牵头单位等，项目化推进落实。

镇江今年陆续出台支持园区引才意见、校地合作引才办法、社会化引才奖补办法、优化人才生态促进人才优先发展意见等，持续激发人才创新创业活力。

配套“大服务” 全程跟踪悉心呵护

丹阳飓风物流不久前再次完成股份变更，镇江领军人才创投基金注资2000万元，占股4.9%。“我们刚拿到省内首批‘无车承运’资质，有了人才基金的助力，希望迎来又一个高速发展期。”企业负责人赵国荣说。

“要让人才‘留得住’‘干得好’，需要强大的金融支持。”镇江市人才办负责人介绍，镇江围绕人才金融做文章，创新推出“人才投”“人才贷”“人才保”等产品。去年，镇江领军人才创新创业股权投资基金成立，基金总额5亿元。今年又推出“资智直通车”活动，邀请省高投、毅达资本等31家省内外金融机构参加，先后开进丹阳、京口，19家企业与创投公司达成初步合作意向。“人才投”产品近期还将完成对镇江新区航景无人机、扬中泰舸隔膜等5家企业的投资，全年预计完成投资额逾亿元。

镇江“人才贷”产品共服务人才企业近120家，累计投放资金4亿元；以知识产权质押融资、科技保险保费补贴、小额贷款保证保险、科技创业企业融资担保等融资服务方式，助力人才企业成长。

镇江利用产业资金配套人才企业，产业部门共享人才项目评审结果，对人才企业跟投跟补，为其发展提供全周期资金扶持，通过“一次评审、部门共享、多方跟投”降低企业制度性交易成本。鼓励顶尖人才、知名科学家、海外高层次人才在镇江建设重大科技基础设施、重点实验室、工程（技术）研究中心等，对设立的专业型、开放型、公益性研发机构，在国家和省专项经费支持基础上，再给予最高5000万元财政后补助支持。

做优“大环境” 贴心保障后顾无忧

为全面提升人才服务的层次、将服务落实到生活细节，今年3月镇江推出“金山英才卡”工程，目前已发卡613张。

南京农业大学教授韩永斌2013年与镇江智海食品合作开发粗粮营养面粉项目，去年入选镇江首批“金山英才”计划。持这张卡，他可租公共自行车、免费乘公交、免费借书、免费游玩，还可健身、进行科技查新。这张卡片，让人才在镇江有家一般的熟悉感、归属感。

建立“人才镇江”线上线下综合服务平台，是镇江营造良好人才发展环境的又一举措。镇江推出“人才镇江”网站，整合项目申报、数据管理、信息发布、APP宣传等功能模块，打造综合对外窗口；线下开设服务专窗，提供热线咨询、人才认定、业务办理等服务，实现人才办事“一次性”受理、“一站式”办结。

有编制的人才来镇江创业，编制落在高校，每年完成一定的教学科研任务，其余时间可在园区创业——镇江正联合江苏大学、江苏科技大学，探索建立人才“双落户制度”。“既打消人才创业顾虑，又解决校地引才难题，实现多方共赢。”镇江市委常委、组织部长李健介绍，将联合在镇高校设立专项事业编制，为高校、科研院所等事业单位人才在园区创业解决后顾之忧。（通讯员 孙丽君 马家强 记者 晏培娟 朱秀霞）