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为进一步深化企业服务，采取更加积极有效的政策措施，帮助企业克服困难，转变发展方式，扩大生产规模，推进产品升级，实现又好又快发展，结合开发区实际，特制定如下意见：
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大精神，按照我区“一五一一”发展战略要求，以企业服务为抓手，强力推进企业战略合作和兼并重组，强力推进企业自主创新和技术改造，充分发挥龙头企业的引领和带动作用，加快培育一批规模效益好、核心竞争力强的大型企业集团，快速形成骨干企业支撑、中小企业跟进的发展格局，为我区实现跨越式发展积聚能量、夯实基础。
二、工作目标
力争2013年实现主营业务收入750亿元；年均增长20%以上，经过三年努力，规模以上工业企业超过100家，全区主营业务收入超过1000亿元。
2013年服务业企业群体明显壮大，总量进一步提高，服务业增速高于工业增速；到2015年，服务业增加值占GDP的比重超过30%。
三、主要措施
（一）支持企业融资。引导区内金融机构保持信贷合理增长，增加对重点企业的授信额度；鼓励区内小额贷款公司、投资担保公司增加对区内重点企业的投资担保额度；区服务部门及时掌握重点企业的资金需求，及时组织召开银企对接活动，搭建平台，抓好落实。支持区立达担保公司在保证区管委会自身贷款担保的前提下，优先保证重点企业的贷款担保。支持区内企业成立互助协会，加大工作力度引导组织企业间开展融资互助互保，拓宽企业融资渠道，支持符合条件的重点企业上市融资、发行债券，增强企业发展实力。
（二）支持企业技术创新。鼓励重点企业加大科技投入，加强与科研院所和大专院校的合作。建立产学研技术合作联盟，建立研发机构，开展新品种、新技术的联合研发，培育一批市场竞争力强的科技性龙头企业，并优先推荐申报省级中小企业技术改造资金。对新创建国家级技术中心或重点实验室的企业,区财政给予一次性奖励10万元;新创建省级技术中心或重点实验室的企业,区财政给予一次性奖励5万元。
（三）支持企业“两化”融合。重点企业要因企制宜,积极采用现代信息技术,带头实施企业资源计划系统(ERP)、生产制造执行系统(MES)、生产过程自动控制系统(PCS)和能源管理系统(EMS)等计算机管理系统,实现设计研发数字化、装备智能化、生产流程自动化、管理网络化、商务电子化,促进业务流程和组织结构的重组与优化,全面提升运营效率和管理水平。年底筛选2-5家重点企业，作为开发区“两化”融合示范企业，予以推荐和表彰。
（四）鼓励企业加强品牌建设。支持重点企业申报弛名商标和名牌产品，创建知名品牌，提高企业竞争力。对获得中国名牌产品或国家驰名商标的企业奖励现金20万元，获得省名牌产品或省著名商标的企业奖励现金5万元。
（五）支持企业兼并重组。鼓励重点企业并购、重组关停的企业,盘活土地、厂房、设备等有效资产,安置失业人员。支持重点企业引进国内外战略投资者，开展资本、技术合作，整合省内外销售网络，加快提升装备和技术水平。鼓励重点企业对其上下游配套企业进行收购重组，利用资本、品牌、机制、人才、管理、营销、信息等优势，组建大型企业集团，加速企业发展。每年筛选1-2家战略重组先进企业给予表彰，并将税收增长地方留成部分的30%奖励给战略重组企业。
（六）支持重点企业项目建设。对重点企业实施的符合国家产业政策、投资规模大、技术含量高、经济效益好的项目,优先申报市级以上专项资金支持，在项目核准备案、环境评估、土地供应、税收减免等方面给予优先办理，并积极向上级有关部门推荐,争取列入省定重点项目。
（七）支持企业参与基础设施建设。鼓励重点企业通过独资、合作项目融资等方式参与开发区基础设施建设和标房建设，鼓励重点企业以认建、认养、绿地冠名等形式出资承建我区绿地等公益项目，除享受各级政府规定的资金补助和优惠政策外，可一事一议。
（八）支持企业开拓国际市场。鼓励企业积极开拓国际市场，开展出口业务，出口自产工业产品，提升企业核心竞争力。对有出口业绩的重点企业，优先申报中小企业国际市场开拓资金、外经贸区域协调发展资金。
（九）支持企业管理创新。重点企业要按照现代企业管理制度完善法人治理结构，规范运作。区管委会将加快企业诚信体系建设，开展诚信企业评比活动，并设立开发区企业管理奖。对依法经营，诚实守信，并对开发区发展作出突出贡献的企业，优先享受各级政府的政策支持和专项资金申报，每年评选纳税十强企业给予表彰，一次性奖励5-20万元。
（十）强化企业社会责任意识。逐步建立重点企业社会责任报告制度，对重点企业社会贡献、职工福利、管理水平、慈善捐助等方面的业绩进行客观评价,每年组织开展一次“功勋企业家”评选活动，给予表彰奖励，并在漯河日报、漯河电视台、开发区网站、开发区资讯等媒体进行宣传。
四、加强领导，强化保障
（一）完善领导干部联系制度。根据企业实际情况，确定优势企业、转型企业和困难企业为走访对象，由区领导分包定期走访，区各部门领导干部相应联系有关企业。联系走访企业本着多支持、重服务、减难题、谋发展的宗旨，切实帮助企业解决发展中的困难和问题。
（二）加大政策宣传力度。定期汇编服务企业的政策性文件，引导企业及时申报争取上级的各类政策性资金扶持，区各有关部门根据各自职责，分门别类开展政策解读，使企业更好地了解政策、用好政策。
（三）加强对企业的运行监测。进一步加强对企业运行情况的监测和调查工作，建立和完善企业的统计、调查、监测、预警、运行、分析，为领导决策提供依据。
本意见自发布之日起实行，开发区原有支持企业发展措施与本意见有冲突的，按本意见执行。
——漯河开发区——
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大精神，按照我区“一五一一”发展战略要求，以企业服务为抓手，强力推进企业战略合作和兼并重组，强力推进企业自主创新和技术改造，充分发挥龙头企业的引领和带动作用，加快培育一批规模效益好、核心竞争力强的大型企业集团，快速形成骨干企业支撑、中小企业跟进的发展格局，为我区实现跨越式发展积聚能量、夯实基础。
二、工作目标
力争2013年实现主营业务收入750亿元；年均增长20%以上，经过三年努力，规模以上工业企业超过100家，全区主营业务收入超过1000亿元。
2013年服务业企业群体明显壮大，总量进一步提高，服务业增速高于工业增速；到2015年，服务业增加值占GDP的比重超过30%。
三、主要措施
（一）支持企业融资。引导区内金融机构保持信贷合理增长，增加对重点企业的授信额度；鼓励区内小额贷款公司、投资担保公司增加对区内重点企业的投资担保额度；区服务部门及时掌握重点企业的资金需求，及时组织召开银企对接活动，搭建平台，抓好落实。支持区立达担保公司在保证区管委会自身贷款担保的前提下，优先保证重点企业的贷款担保。支持区内企业成立互助协会，加大工作力度引导组织企业间开展融资互助互保，拓宽企业融资渠道，支持符合条件的重点企业上市融资、发行债券，增强企业发展实力。
（二）支持企业技术创新。鼓励重点企业加大科技投入，加强与科研院所和大专院校的合作。建立产学研技术合作联盟，建立研发机构，开展新品种、新技术的联合研发，培育一批市场竞争力强的科技性龙头企业，并优先推荐申报省级中小企业技术改造资金。对新创建国家级技术中心或重点实验室的企业,区财政给予一次性奖励10万元;新创建省级技术中心或重点实验室的企业,区财政给予一次性奖励5万元。
（三）支持企业“两化”融合。重点企业要因企制宜,积极采用现代信息技术,带头实施企业资源计划系统(ERP)、生产制造执行系统(MES)、生产过程自动控制系统(PCS)和能源管理系统(EMS)等计算机管理系统,实现设计研发数字化、装备智能化、生产流程自动化、管理网络化、商务电子化,促进业务流程和组织结构的重组与优化,全面提升运营效率和管理水平。年底筛选2-5家重点企业，作为开发区“两化”融合示范企业，予以推荐和表彰。
（四）鼓励企业加强品牌建设。支持重点企业申报弛名商标和名牌产品，创建知名品牌，提高企业竞争力。对获得中国名牌产品或国家驰名商标的企业奖励现金20万元，获得省名牌产品或省著名商标的企业奖励现金5万元。
（五）支持企业兼并重组。鼓励重点企业并购、重组关停的企业,盘活土地、厂房、设备等有效资产,安置失业人员。支持重点企业引进国内外战略投资者，开展资本、技术合作，整合省内外销售网络，加快提升装备和技术水平。鼓励重点企业对其上下游配套企业进行收购重组，利用资本、品牌、机制、人才、管理、营销、信息等优势，组建大型企业集团，加速企业发展。每年筛选1-2家战略重组先进企业给予表彰，并将税收增长地方留成部分的30%奖励给战略重组企业。
（六）支持重点企业项目建设。对重点企业实施的符合国家产业政策、投资规模大、技术含量高、经济效益好的项目,优先申报市级以上专项资金支持，在项目核准备案、环境评估、土地供应、税收减免等方面给予优先办理，并积极向上级有关部门推荐,争取列入省定重点项目。
（七）支持企业参与基础设施建设。鼓励重点企业通过独资、合作项目融资等方式参与开发区基础设施建设和标房建设，鼓励重点企业以认建、认养、绿地冠名等形式出资承建我区绿地等公益项目，除享受各级政府规定的资金补助和优惠政策外，可一事一议。
（八）支持企业开拓国际市场。鼓励企业积极开拓国际市场，开展出口业务，出口自产工业产品，提升企业核心竞争力。对有出口业绩的重点企业，优先申报中小企业国际市场开拓资金、外经贸区域协调发展资金。
（九）支持企业管理创新。重点企业要按照现代企业管理制度完善法人治理结构，规范运作。区管委会将加快企业诚信体系建设，开展诚信企业评比活动，并设立开发区企业管理奖。对依法经营，诚实守信，并对开发区发展作出突出贡献的企业，优先享受各级政府的政策支持和专项资金申报，每年评选纳税十强企业给予表彰，一次性奖励5-20万元。
（十）强化企业社会责任意识。逐步建立重点企业社会责任报告制度，对重点企业社会贡献、职工福利、管理水平、慈善捐助等方面的业绩进行客观评价,每年组织开展一次“功勋企业家”评选活动，给予表彰奖励，并在漯河日报、漯河电视台、开发区网站、开发区资讯等媒体进行宣传。
四、加强领导，强化保障
（一）完善领导干部联系制度。根据企业实际情况，确定优势企业、转型企业和困难企业为走访对象，由区领导分包定期走访，区各部门领导干部相应联系有关企业。联系走访企业本着多支持、重服务、减难题、谋发展的宗旨，切实帮助企业解决发展中的困难和问题。
（二）加大政策宣传力度。定期汇编服务企业的政策性文件，引导企业及时申报争取上级的各类政策性资金扶持，区各有关部门根据各自职责，分门别类开展政策解读，使企业更好地了解政策、用好政策。
（三）加强对企业的运行监测。进一步加强对企业运行情况的监测和调查工作，建立和完善企业的统计、调查、监测、预警、运行、分析，为领导决策提供依据。
本意见自发布之日起实行，开发区原有支持企业发展措施与本意见有冲突的，按本意见执行。
——漯河开发区——
