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杭州市留学人员萧山区创业园是浙江省留学人员创业园的分园。根据《关于进一步鼓励留学人员来萧创业创新的若干意见》(萧政办发〔2012〕145号)和《关于实施海外高层次人才来萧创业创新“5213”计划的办法(试行)》(萧政办发〔2012〕146号)精神，计划“十二五”期末，引进和培养国家、省“千人计划”和杭州市全球引才“521”计划人员累计达50名，引进来萧创业创新的海外高层次人才累计达200名，建立海外人才工作联络站累计达10家，资智合作创办企业累计达30家。
为推进“5213”计划的实施，大力引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的创业领军人才，打造具备一定国际竞争力的人才高地，杭州市萧山区特向全球征集海外高层次留学人才创业项目。现将有关事项公告如下：
一、申报条件
“5213”计划将重点引进符合我区产业发展方向的带技术、项目、资金的海外高层次创业人才，申请人及其创业项目需同时具备以下条件：
1、申请人应取得硕士及以上学位；
2、拥有自主知识产权和发明专利，或掌握核心技术、其技术成果国内先进或能够填补国内空白，创业项目具有较好的产业化前景；
3、申请人为企业的主要创办人，股权不低于30%或本人投入企业的实收资金达100万元人民币以上，公司实际到位注册资金不得低于政府资助资金（申请人若已在萧注册成立企业，须符合该条件；若申请人现未在萧注册成立企业，今后在萧注册成立企业须符合该条件）；
4、有海外创业经验或在国际知名企业机构担任中、高级职务，熟悉相关领域和国际规则，有较强的经营管理能力；
5、《关于实施海外高层次人才来萧创业创新“5213”计划的办法(试行)》（萧政办发〔2012〕146号）施行起（即2012年1月1日起），来我区投资创业或有意向来我区投资创业的海外高层次留学人才；
6、企业税费在杭州市萧山区范围内缴纳。
特别突出的项目，经萧山区留学人员创业创新领导小组办公室审核同意后，可破格申报。
二、资助政策
创业项目经专家评审后，可确定为重点类、优秀类和一般类项目，给予相应扶持。特别突出的项目，实行“一事一议”的政策。
1.重点类项目
⑴资金扶持。给予最高不超过500万元项目扶持资金。
⑵贷款贴息。给予两年内最高1000万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保。
⑶租金补助。给予企业三年1000平方米以内的办公用房房租补贴，标准为1元/平方米·天，实际房租单价低于补贴标准的，按实际房租单价补贴。
2.优秀类项目
⑴资金扶持。给予最高不超过200万元项目扶持资金。
⑵贷款贴息。给予两年内最高500万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保。
⑶租金补助。给予企业三年500平方米以内的办公用房房租补贴，标准为1元/平方米·天，实际房租单价低于补贴标准的，按实际房租单价补贴。
3.一般类项目
⑴资金扶持。给予最高不超过50万元项目扶持资金。
⑵贷款贴息。给予两年内最高200万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保。
⑶租金补助。给予企业三年200平方米以内的办公用房房租补贴，标准为1元/平方米·天，实际房租单价低于补贴标准的，按实际房租单价补贴。
以上三类项目，涉及的政府创业投资引导基金按创投企业实际投资额30%以下的比例跟进投资，单个项目最高不超过600万元。
三、实施步骤
1、信息发布：通过网络报名、海外联络、人才推荐等方式，征集符合条件的海外高层次人才和创业项目。申请人需按要求准备相关材料，并向杭州市萧山区人力资源和社会保障局申报创业项目。
2、资格认定。对申报的海外高层次人才资格进行审核认定。
3、专家评审：邀请国际国内相关专业专家、投资机构专家、行业专家和有关职能部门专家组成评审小组，坚持公开、公正、公平、择优的评审原则，对人才和项目进行综合评审，并进行面试答辩，最后确认入选名单。
4、项目洽谈：评审结束后，在自愿平等的基础上，区留学人员创业创新工作领导小组办公室组织相关部门与海外高层次人才进行项目洽谈，确定项目落户事宜。洽谈成功后签订协议，明确双方的权利、义务和相关责任。
5、媒体公布：入选“5213”计划的海外高层次人才名单将通过相关网站和国内新闻媒体向海内外公布。
6、资助兑现：企业在杭州市萧山区办理工商、税务注册登记后，根据项目评审结果和企业实际到位注册资金情况和创业项目运行发展情况，分期拨付创业扶持资金。
四、申报材料
海外高层次人才申报“5213”计划创业项目，需提供以下材料的电子版（证书及有关证明材料提供扫描件）：
1、《杭州市萧山区引进海外高层次人才创业创新“5213”计划创业项目申报表》（附件1）；
2、技术成果证明材料：技术成果为发明专利的，需提交相应机构颁发的专利证书以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票；技术成果为计算机软件的，需提交相关机构颁发的软件着作权登记证书和软件所属领域的情况说明；成果鉴定证书、查新报告、检测报告以及资质证书等其他证明材料；
3、留学回国人员证明材料：国外获得的学位证书（访问学者提供国内最高学历证书以及有关派遣证明）；中国驻外使（领）馆出具的留学回国人员证明；本人护照。
4、其他：申请人在该领域内的研究论文以及其他科技成果等有关证明文件。
五、申报方式
本次集中征集项目时间截止日期为2013年6月30日止。申报材料需报送电子文档(相关证明材料需准备扫描件)。
联 系 人：詹银江
电子邮箱：a2007529@hotmail.com
联系电话：+86-571-83869825
网站地址：www.xsrs.gov.cn www.xshr.com
附件1、杭州市萧山区引进海外高层次人才创业创新“5213”计划创业项目申报材料清单.doc 2、杭州市萧山区引进海外高层次人才创业创新“5213”计划创业项目申报表.doc
为推进“5213”计划的实施，大力引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的创业领军人才，打造具备一定国际竞争力的人才高地，杭州市萧山区特向全球征集海外高层次留学人才创业项目。现将有关事项公告如下：
一、申报条件
“5213”计划将重点引进符合我区产业发展方向的带技术、项目、资金的海外高层次创业人才，申请人及其创业项目需同时具备以下条件：
1、申请人应取得硕士及以上学位；
2、拥有自主知识产权和发明专利，或掌握核心技术、其技术成果国内先进或能够填补国内空白，创业项目具有较好的产业化前景；
3、申请人为企业的主要创办人，股权不低于30%或本人投入企业的实收资金达100万元人民币以上，公司实际到位注册资金不得低于政府资助资金（申请人若已在萧注册成立企业，须符合该条件；若申请人现未在萧注册成立企业，今后在萧注册成立企业须符合该条件）；
4、有海外创业经验或在国际知名企业机构担任中、高级职务，熟悉相关领域和国际规则，有较强的经营管理能力；
5、《关于实施海外高层次人才来萧创业创新“5213”计划的办法(试行)》（萧政办发〔2012〕146号）施行起（即2012年1月1日起），来我区投资创业或有意向来我区投资创业的海外高层次留学人才；
6、企业税费在杭州市萧山区范围内缴纳。
特别突出的项目，经萧山区留学人员创业创新领导小组办公室审核同意后，可破格申报。
二、资助政策
创业项目经专家评审后，可确定为重点类、优秀类和一般类项目，给予相应扶持。特别突出的项目，实行“一事一议”的政策。
1.重点类项目
⑴资金扶持。给予最高不超过500万元项目扶持资金。
⑵贷款贴息。给予两年内最高1000万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保。
⑶租金补助。给予企业三年1000平方米以内的办公用房房租补贴，标准为1元/平方米·天，实际房租单价低于补贴标准的，按实际房租单价补贴。
2.优秀类项目
⑴资金扶持。给予最高不超过200万元项目扶持资金。
⑵贷款贴息。给予两年内最高500万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保。
⑶租金补助。给予企业三年500平方米以内的办公用房房租补贴，标准为1元/平方米·天，实际房租单价低于补贴标准的，按实际房租单价补贴。
3.一般类项目
⑴资金扶持。给予最高不超过50万元项目扶持资金。
⑵贷款贴息。给予两年内最高200万元银行贷款的全额贴息，区属担保公司给予相应担保。
⑶租金补助。给予企业三年200平方米以内的办公用房房租补贴，标准为1元/平方米·天，实际房租单价低于补贴标准的，按实际房租单价补贴。
以上三类项目，涉及的政府创业投资引导基金按创投企业实际投资额30%以下的比例跟进投资，单个项目最高不超过600万元。
三、实施步骤
1、信息发布：通过网络报名、海外联络、人才推荐等方式，征集符合条件的海外高层次人才和创业项目。申请人需按要求准备相关材料，并向杭州市萧山区人力资源和社会保障局申报创业项目。
2、资格认定。对申报的海外高层次人才资格进行审核认定。
3、专家评审：邀请国际国内相关专业专家、投资机构专家、行业专家和有关职能部门专家组成评审小组，坚持公开、公正、公平、择优的评审原则，对人才和项目进行综合评审，并进行面试答辩，最后确认入选名单。
4、项目洽谈：评审结束后，在自愿平等的基础上，区留学人员创业创新工作领导小组办公室组织相关部门与海外高层次人才进行项目洽谈，确定项目落户事宜。洽谈成功后签订协议，明确双方的权利、义务和相关责任。
5、媒体公布：入选“5213”计划的海外高层次人才名单将通过相关网站和国内新闻媒体向海内外公布。
6、资助兑现：企业在杭州市萧山区办理工商、税务注册登记后，根据项目评审结果和企业实际到位注册资金情况和创业项目运行发展情况，分期拨付创业扶持资金。
四、申报材料
海外高层次人才申报“5213”计划创业项目，需提供以下材料的电子版（证书及有关证明材料提供扫描件）：
1、《杭州市萧山区引进海外高层次人才创业创新“5213”计划创业项目申报表》（附件1）；
2、技术成果证明材料：技术成果为发明专利的，需提交相应机构颁发的专利证书以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票；技术成果为计算机软件的，需提交相关机构颁发的软件着作权登记证书和软件所属领域的情况说明；成果鉴定证书、查新报告、检测报告以及资质证书等其他证明材料；
3、留学回国人员证明材料：国外获得的学位证书（访问学者提供国内最高学历证书以及有关派遣证明）；中国驻外使（领）馆出具的留学回国人员证明；本人护照。
4、其他：申请人在该领域内的研究论文以及其他科技成果等有关证明文件。
五、申报方式
本次集中征集项目时间截止日期为2013年6月30日止。申报材料需报送电子文档(相关证明材料需准备扫描件)。
联 系 人：詹银江
电子邮箱：a2007529@hotmail.com
联系电话：+86-571-83869825
网站地址：www.xsrs.gov.cn www.xshr.com
附件1、杭州市萧山区引进海外高层次人才创业创新“5213”计划创业项目申报材料清单.doc 2、杭州市萧山区引进海外高层次人才创业创新“5213”计划创业项目申报表.doc
中共杭州市萧山区委
杭州市萧山区人民政府
2013年4月25日
