《纲要》（摘要）共分为两大部分：“十一五”时期的回顾；“十二五”时期的奋斗目标和主要任务。

　　在“十一五”时期的回顾中，以“经济持续快速增长，2010年生产总值突破5000亿元”、“十大战役全面推进，新区进入全面建设阶段”、“重 大项目取得突破性进展，经济发展方式加快转变”、“载体功能逐步完善，城乡面貌发生喜人变化”、“综合配套改革深入推进，发展活力不断增强”、“对外开放 进一步拓展，国际化程度逐步提高”、“民计民生持续改善，和谐社会建设有序推进”等七方面，对新区在“十一五”时期的成就作了全面总结。

　　“十二五”时期，滨海新区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，按照胡锦涛总书记、温家宝总理对新区的一系列重要要求，以全力实施国家重大发展战略为使命，以科学发展为主题，以率先加快转变经济发展方式为 主线，以富民惠民为根本出发点，把改革开放和自主创新作为强大动力，全力打好开发开放攻坚战，加快推进“十大战役”，用新思路、新体制、新机制推动新区不 断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵，在带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互 动和全国经济协调发展中发挥更大作用。

    到2015年，滨海新区经济社会发展的总体目标是：中国北方对外开放的门户功能显著增强，现代制造业和研发转化基地基本建立，北方国际航运中心和国际物流 中心地位基本确立，经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区框架基本形成，努力建设成为高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开 放先行区、和谐社会首善区，在加快经济发展方式转变、推进产业结构调整、深化改革开放、提高自主创新能力、推进文化大发展大繁荣、生态宜居建设和构建和谐 社会等七个方面成为贯彻落实科学发展观的排头兵，确保到2020年全面实现国家对滨海新区的功能定位。

    到2015年，要努力实现以下经济社会发展主要目标：地区生产总值超过10000亿元，年均增长17%以上；地方财政收入超过1500亿元，年均增长 20%以上；全社会固定资产投资五年累计2万亿元以上；服务业增加值占生产总值的比重力争达到40%；全社会研发经费支出占生产总值的比重达到3.5%； 节能减排完成全市下达任务；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城市化率达到95%左右。

　　“十二五”时期的主要任务包括：

　　1. 以十大战役为平台，全力打好滨海新区开发开放攻坚战；

　　2. 提升高端制造功能，建设高水平的现代制造业基地；

　　3. 提升自主创新能力，建设高水平的研发转化基地；

　　4. 提升区域服务功能，建设北方国际航运中心和国际物流中心；

　　5. 发展沿海都市型农业，推进新区全域城市化；

　　6. 优化布局结构，形成分工合理的空间发展格局；

　　7. 加快国际化进程，建设北方对外开放的门户；

　　8. 完善城区载体功能，建设现代化的基础设施体系；
 
9. 突出循环低碳绿色发展，建设宜居生态型城区；

　　10. 改善民计民生，建设和谐社会首善区；

　　11. 增强文化软实力，推进文化大发展大繁荣；

　　12. 用好先行先试政策，建设全国综合配套改革试验区。