编者按

　　民办高校曾作为我国教育的一个特色而辉煌一时。然而，随着生源的逐年减少，国内绝大多数民办高校都遭遇到前所未有的“生源荒”，使其在面临严峻生存危机的同时，也暴露出资金来源、运营模式、教育理念等多方面的问题。一时间，如何拯救民办高校成为业内关注的焦点。从本期开始，记者就民办高校的现状进行深度调查，采访民办教育领域的专家、从业人员，请他们给民办教育把脉，帮助其寻找到未来发展的突破口。

　　本报记者 胡军

　　“与前些年相比，现在的生源减少了很多，我们连招生计划的20%都完不成。高校扩招、高考人数逐年下降、就业难等问题更加剧了民办高校尤其是非学历民办高校的生存危机。”谈起当下的民办高校，从事民办教育近20年的北京某民办高校王副校长语露悲观，他说，“民办高校的发展前景非常不好，招不到生源，就没有足够的经费聘请好师资。我认为，在未来的5至10年内，如果没有特别利好的政策，民办高校可能会退出教育舞台。”

　　据教育部日前公布的《2012年全国教育事业发展统计公报》显示，目前我国授予国家承认学历的民办高校共有707所，而未被纳入国家学历教育体系，即不能颁发国家承认学历的民办非学历高等教育机构则多达823所。记者调查发现，因资金来源、运营模式以及缺乏有序的管理，民办高校正遭遇着前所未有的“寒冬”。民办高校能否安渡难关，并走向未来，就要看国家对民办教育政策的改革以及民办高校寻求突破的决心。

　　民办高校生源荒继续蔓延

　　在北京西客站经营商铺多年的陈先生发现，近年来，民办高校接站的大巴车越来越少，与10年前排着长队接站的情景不可同日而语。“10年前，每年八九月份，北京西站的西停车场旁就排满了民办高校的接站大巴车。可现在，看不到这样的景象了。想想也是，现在高考录取率那么高，谁还上民办大学呀。”

　　与陈先生有相同感触的北京某民办高校招生办的高老师风趣地对记者说：“现在几乎没有民办高校能招满学生，大部分民办高校能招到计划的30%就算相当不错了。以前，民办高校从每年8月起就频繁往返火车站接学生，而现在，就算是在入学的高峰时段，民办高校一天也接不到几个学生。不夸张地说，如果现在有四五十个学生在火车站等着，一些民办高校或许会开着奔驰大巴去接他们。不过，要真有那么多学生，估计还会有很多民办高校的人拎着棒子到火车站去抢人。”

　　据记者了解，生源锐减已成为民办高校，尤其是以实施职业技术培训和高等自学考试助学辅导为主要办学特色的非学历民办高校不得不面对的危机。采访中，多位民办高校的负责人对记者表示，与往年相比，今年的招生情况进一步恶化，一些民办高校的招生人数甚至只有招生计划的一成左右，这让其无法维持正常的教学。

　　另据记者了解，不仅是民办高校，现在的一些公办高校也遭遇到不同程度的招生困局。中国教育在线发布的数据显示，2012年全国各省市高校均未完成招生计划，其中专科招生计划完成率最低。在高考第一大省—河南省，专科招生计划只完成了75.4%，而在竞争激烈的山东省，专科的录取分数线只有180分。即便如此，山东省的专科院校也只招到了3000多人，其计划招生人数为5.6万人，多所高校出现了“零投档”现象。2013年，发生“零投档”现象的范围继续蔓延至全国多个省份的专科院校及二类本科专业。

　　资金来源单一加剧生存危机

　　教育部公布的《2013年各地高考报名人数预计》显示，今年全国有912万考生报名参加高考，人数较去年减少10万人，而高考录取率却在75%以上。也就是说，非学历民办高校的生源最大理想值仅为223万人。“现在一提到招生人数，都感觉有点寒碜。民办高校招生只能是捡漏—从公办高校招生中捡漏。即便是这样，也会有一些学生临时变卦，不来报到。”说起民办高校的招生现状，北京某民办高校负责招生的张老师一脸苦笑地说，“事实上，民办高校现在都是在"等米下锅"，在招生方面没有优势。而且越招不来学生，民办高校的学费就越高，学费一走高，就更招不到学生，这就形成了一个死循环。”

　　记者调查发现，“等米下锅”是现在民办高校尤其是非学历民办高校遭遇的最大办学窘境，由于绝大多数民办高校都无法获得国家财政拨款或其他经济支持，所以学费便成为其赖以生存的唯一的收入来源。

　　“公办学校因为有财政拨款，所以即使招不到学生，教职人员的基本待遇也会有保障。而民办高校就做不到这一点。其能否生存下去，主要看其是否能招来学生，没有学生就没有收益，没有收益学校拿什么给老师发工资？没有优厚的待遇，能聘请来好老师吗？这是一个链条，一环扣一环，若中间哪个环节断了，后面就接不上了。”对于民办高校的经费来源，从事民办教育10余年的山东某民办高校负责人孙女士告诉记者，“经费来源是民办高校遭遇的最大生存问题，这让民办高校变得很脆弱，一旦没有了生源，学校就只能关门。而从学生的角度来说，这种生存模式对其很不负责任，因为如果学校倒闭了，学生的前途就会毁于一旦。”

　　据了解，近年来我国已出现了民办高校倒闭潮，仅上海市，自2008年至今已有20多所民办学校陆续倒闭。

　　无法逾越的先天软硬件短板

　　谈到当下民办高校尤其是非学历民办高校的生存窘境，刚从一所非学历民办高校辞去副校长职务的张先生认为，民办高校自身在软硬件方面存在一些短板，也是造成其落入发展危机的原因之一。“学生没学历、师资无编制、学校少恒产是民办高校与生俱来的三大短板。更重要的是，很多民办高校的创建人带着追逐经济利益目的去开办学校，而并非是为了教育，这让民办高校彻底功利化，由此而来的便是教育水平的参差不齐。”

　　正如张先生所言，记者调查发现，国内很多民办高校自开办以来，就在软硬件方面存在先天短板。以校舍为例，很多民办高校都没有固定的、完全自主产权的校园，而是以租赁校舍为主。对此，曾在3所非学历民办高校担任过教务主任的唐先生直言不讳地说：“真心是伤不起。与公办高校相比，民办高校就像是无根的小草，哪儿有生源，校舍就租在哪里。”

　　除了硬件设施外，民办高校在软件方面也无法与公办高校相提并论。由于非学历民办高校主要的教学内容为职业技术培训或高等自学考试助学辅导，学生在学校学习三四年都拿不到国家承认学历，因此积极性不高。而且由于这类民办高校生源不稳，教师队伍则难以固定，再加上民办高校的师资没有正规编制，所以无法落实正常的教师待遇。

　　对于在招生寒流中挣扎的民办高校，张先生一针见血地指出：“不解决资金来源和进行政策改革，民办高校就难以起死回生。”