杨理践，沈阳工业大学教授，他的油气管道内检测技术，使我国在长距离油气输送管道安全监测方面不再受制于人，保障了国家油气“大动脉”的畅通。

8月5日，在全省高层次人才特殊支持“双千计划”工作会议上，杨理践从辽宁省委书记王珉手中接过“辽宁省领军人才”这一烫金的证书。这次“双千计划”工作会议，参会人员包括省委、省人大、省政府、省政协主要领导，各市市委书记和省直部门、高等学校、科研院所、国有企业一把手，层次之高、规模之大前所未有。

同杨理践一道，当天有50名省级领军人才，200名省级优秀专家受到省委、省政府命名表彰，他们是按照“双千计划”安排，历经半年多层层推荐、择优选拔，脱颖而出的。

“双千计划”可以说是国家“万人计划”在辽宁落实的“龙头工程”。辽宁省统筹整合了全省重大人才工程和各类人才培养支持计划，启动实施高层次人才特殊支持“双千计划”，确立10年2000人培养目标。

作为高层次人才队伍建设的龙头工程，“双千计划”有计划、有目标、有重点地培养造就支撑辽宁创新发展的高层次人才队伍。以实施“双千计划”为标志，辽宁高层次创新创业人才队伍建设进入到高端引领、整体开发、梯次成长的新阶段。

系统设计 梯次培养

拥有两院院士51人、享受政府特殊津贴专家8033人，辽宁省这两项人才数字居全国上游，是一个人才大省。但大师级人才匮乏、创新人才不足以及青年英才难以脱颖而出的现实问题也困扰着辽宁。

能否实现院士专家队伍的“质”、“量”齐增，关键要看有没有数量充足、素质较高的“预备役”梯队。

去年9月19日，国家高层次人才特殊支持计划视频会议以后，辽宁省委随即召开会议，部署整合全省现有的“115”高层次创新型人才培养工程、青年人才振兴计划等重大人才项目，实施辽宁省高层次人才特殊支持“双千计划”。

从全省处于老工业基地全面振兴决胜期和全面建成小康社会关键期的实际出发，辽宁组织力量深入三大区域63个重点企业调研，在广泛征求意见基础上，设定“双千计划”目标任务：从2013年起，辽宁用10年时间，选拔2000名自然科学、工程技术和哲学社会科学领域人才，予以重点培养、特殊支持。

针对不同成长阶段人才特点，计划对人才分三个层次重点支持：分别是杰出人才、领军人才和优秀专家、青年拔尖人才。每个梯次背后都有相应的人才工程支撑，比如，“杰出人才”梯次对应的是院士后备人选培养工程，这也是辽宁省内最高层次的人才工程；“领军人才和优秀专家”背后有科技创新领军人才、科技创业领军人才、教学名师等工程；“青年拔尖人才”梯次则对应博士后启动资金、博士培养工程等。

“双千计划”重点支持的七类人才，即杰出人才、科技创新领军人才和优秀专家、科技创业领军人和优秀专家、哲学社会科学领军人才和优秀专家、教学名师、百千万工程领军人才、青年拔尖人才，覆盖辽宁全面振兴的重点领域，兼顾创新与创业人才、应用研究与基础研究人才、自然科学与哲学社会科学人才，特别突出了在一线挑大梁的创新创业人才，构建起覆盖广泛、布局合理、重点突出的人才培养体系。

特殊支持 全程服务

力量整合之后，这项省内层次最高、覆盖最广、力度最大的人才计划，究竟能为高层次人才带来哪些政策支持？

“特殊支持”是“双千计划”给出的答案，即在有关部门原有支持的基础上，省里再从荣誉称号、经费支持、政策支持、加强联系服务等方面给予重点支持，形成多级联动的集成效应。

以经费支持为例，统筹全省人才工程经费、省科技计划专项经费和相关资金，对新培养和新引进两院院士所在单位给予1亿元奖励；对引进长江学者特聘教授所在单位，给予500万元奖励；对杰出人才、领军人才和优秀专家、青年拔尖人才领办科技企业实现挂牌上市的，给予300万元补助；为辽宁“双千计划”杰出人才、领军人才和优秀专家有重点地提供20-50万元的经费支持，为辽宁“双千计划”青年拔尖人才提供2-10万元的经费支持。全省每年投入5000万元，10年共计投入5亿元。

特殊支持还体现在培养使用上的优先。“双千计划”提出，入选的人才将有机会领衔重点工程建设、承担重大科技专项等。对当选的“杰出人才”，辽宁还设立科学家工作室，采取“一事一议、按需支持”方式给予支持保障。

大连工业大学生物与食品工程学院院长朱蓓薇教授，是入选首批“双千计划”的科技创新领军人才。围绕她承担的海参、鲍鱼、扇贝养殖加工等重大科技项目，在原有支持的基础上，辽宁省统筹后的支持资金达到350万元。同时，辽宁省还把她列入院士后备人选培养工程，在多方面给予重点支持。她的多项成果实现了产业化，累计创造经济效益超过40亿元。

在给予资金大力支持之外，辽宁还制定落实包括税费减免、家属安置、子女入学、参加保险等在内的9大方面12条优惠待遇，解决院士专家干事创业的后顾之忧。同时出台《关于进一步加强生产科研一线高端人才医疗保健工作的意见》，完善落实包括身体检查、休假疗养、健康咨询、就诊就医等七个方面15项具体措施。把“双千计划”的杰出人才和领军人才纳入省领导联系的高级专家范围，为他们建言献策搭建平台。

搭建舞台 人尽其才

俗话说，学以致用，满腹经纶的高层次人才需要施展才华的舞台。对高层次人才来说，他们最看重的是能用自己所学造福社会。

但许多地方面临着共性问题：一头是亟待将科研成果进行转化的院士专家，一头是寻找前沿科学技术、渴望高层次人才指点的新兴产业和高科技企业。对此，辽宁的破解之道是：由组织部门当好“红娘”，让院士专家走出深宅大院，向生产一线积聚，让人才和项目实现对接。

去年10月，辽宁省委组织部启动了院士专家智力支持行动，12名“两院”院士、176名省级优秀专家深入企业一线，开展技术咨询、科技攻关、成果转化等活动。

经反复调研论证，辽宁省认真筛选出208个重点项目，并编发了详细目录，发给院所和单位，遵循专业对口的原则与院士专家逐一联系。

为避免一厢情愿“拉郎配”，当人才和项目“接头”之后，组织部门又选择了适时“隐身”，让企业发挥主体作用，由企业和专家协商签订《科技开发与合作协议书》，明确合作模式、项目进程、双方权责关系及利益分配原则，以实现良性互动。仅仅一年时间，这些院士专家已提供技术咨询800多次，转化前沿科技成果79项。

依托智力支持行动这一平台，本钢集团有限公司与中国工程院院士、东北大学教授王国栋开展了合作。在王国栋院士“超级钢”技术的带动下，这个具有百年历史的辽宁省最大的国有企业，每年能从竞争激烈的市场硬生生多抢来1个亿的利润。

我国北方的稻农，因为用上了中国工程院院士、沈阳农业大学教授陈温福研制的24个水稻新品种，每年为国家多创经济效益近50亿元。“通过智力支持行动，我们走出‘深宅大院’，把所学所长转化为现实生产力，为老百姓做点实事、谋点实惠，感到很欣慰。”陈温福由衷地说。

服务基层不能“蜻蜓点水”。这些年，辽宁省在建立院士专家服务基层长效机制方面下足了功夫，取得了可喜成果。目前，全省已建立院士工作站228个、科技创新联盟153个、博士后流动站79个，328名院士专家进站工作。以院士专家为主体组建的520个科技创新团队，在600多项共性关键技术上实现突破。通过实践锻炼，院士专家自主创新能力不断增强，全省人才核心竞争力有效提升。

目前，辽宁省已累计评选各领域“双千计划”人才300多名，选拔培养院士后备人选17人，其中5人列入中国工程院院士候选人，2人成功当选中国工程院院士。（通讯员 辽组轩）